中国有句俗话：没有规矩，不成方圆。也就是说，没有规则或制度的约束，人类的行为就会陷入混乱。拥有一套党内规则，这是中国共产党的一大政治优势。在革命战争年代，我们党就是靠严明的党纪，维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。新中国建立以来，中国共产党也是依靠党规党纪，正风肃纪，保持与人民群众血肉联系，取得一个又一个伟大成就。

　　党的十九大报告中指出，新时代党的建设要以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。可以看出，在党的六大建设中，制度建设贯穿在其他建设之中，具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征，又统一于党的建设新的伟大工程。

　　2015年9月，产业发展促进中心在启动专业机构改建工作之时，就十分重视制度建设，坚持制度先行，在实践中不断充实、完善、检验。按照中心统一要求，管理制度建设由第三支部第三党小组（风险管理处）负责。截至目前，中心建设成一套覆盖中心全局、较为完整的管理制度体系，主要包括一套制度、三大体系。“一套制度”是“一套规章制度”，“三大体系”是质量管理体系、内部控制体系和廉政风险防控体系。

　　在一套规章制度中，采用“办法、规定、细则”三级制度主体架构，制定了包括党建纪检、风险防控、综合管理、项目管理、财务管理、保密管理等制度板块共计85项制度。在质量管理体系建设中，把质量体系建设要求与中心实际相结合，形成了“凡事有依据、办事按规矩、做事留痕迹、改进有监督”的思路，制定相关制度和工作流程，用一年多的时间建立了中心质量管理体系，并顺利通过认证。在内部控制体系建设中，通过分事行权、分岗设权、分级授权，明确了中心项目管理和业务工作的管理组织、决策议事和授权审批等，实现决策、执行、监督相分离，保证了权力有效运行和相互制衡。在质量体系和内控体系的基础上，开展廉政风险防控体系建设工作，明确处室、岗位和专项管理的职权和廉政风险，将防控预案嵌入到机构设置、制度建设和流程设计中，扎紧制度的笼子，打造“不能腐”的工作机制。

　　制度的生命在于执行,执行离不开责任担当。党员同志带头以身作则、自觉担当，坚决贯彻执行，实现了内部管理规范有序，有效防范舞弊和预防腐败，风险监督检查初步形成规范，并且为中心赢得了良好的社会信誉。下一步，我们将继续做好规章制度、廉政风险防控体系、内部控制体系和质量管理体系建设工作，丰富内涵和内容，推动体系间融合，形成集管理、预防和监督融为一体的综合体系，为专业机构建设提供坚强的制度保证。