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工业和信息化部产业发展促进中心国家重点研发计划重点专项项目立项工作细则

                                                第一章 总 则
    第一条 为规范工业和信息化部产业发展促进中心(以下简称中心)管理的国家重点研发计划重点专项(以下简称重点专项)项目立项工作,依据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)、《科技部 财政部关于印发<国家重点研发计划管理暂行办法>的通知》(国科发资〔2017〕152号)、《国家重点研发计划项目答辩评审立项规则》(国科资函〔2018〕5号)、《科技部 财政部关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》(国科发资〔2019〕45号)、《国家科技计划项目评审专家选取和使用实施细则(试行)》(国科办创〔2016〕2号)等文件以及国家科技管理相关规定和国家有关财务管理制度等,制定本工作细则。
    第二条 本细则适用于受部际联席会议委托、由中心负责管理的重点专项项目立项工作。
    第三条 涉密项目的立项工作严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》等相关规定以及中心保密管理的有关要求执行。
    第四条 立项工作坚持依法依规、客观公正、科学规范、重质求效的原则,确保立项工作的严肃性、科学性和权威性。
                                               第二章 组织管理与职责
    第五条 中心作为中央财政科技计划(专项、基金等)项目管理专业机构,接受部际联席会议委托,负责项目立项工作的组织与实施。
    第六条 项目牵头单位应充分履行法人主体责任,配合中心开展形式审查、项目评审、预算评估、项目任务书签订等工作。
    第七条 项目责任专家负责审核立项批复相关内容和《国家重点研发计划项目任务书》(以下简称项目任务书)的考核指标、考核方式、任务分解、阶段目标等任务内容。
                                               第三章 项目申报、受理与形式审查
    第八条 国家重点研发计划重点专项项目申报、受理、形式审查、评审包括预申报和正式申报两个阶段。
    第九条 项目申报指南发布后,项目牵头单位应通过国家科技管理信息系统(以下简称信息系统)提交《国家重点研发计划重点专项项目预申报书》(以下简称预申报书)、《国家重点研发计划项目申报书》(以下简称正式申报书)等项目申报材料,并按要求及时寄送纸质材料至中心。
    第十条 中心通过信息系统受理项目申报,对项目申报材料进行分类、登记并开展形式审查。预申报书、正式申报书受理时限遵照项目申报指南要求执行。
    第十一条 形式审查实行双岗复核。主审人员对申报材料进行审查,复核人员对审查结果进行复核。           
    第十二条 中心汇总项目申报受理及形式审查情况,形成工作报告,经审定后,报送科技部备案,并通过信息系统反馈审查结果。
                                               第四章 评 审
    第十三条 国家重点研发计划项目评审包括针对预申报书的预评审和针对正式申报书的答辩评审。
    第十四条 中心应制定包含预评审、答辩评审阶段的评审工作方案,经审定后,报送科技部备案。
    第十五条 同一指南方向预申报项目数量若超过拟立项数量的4倍,中心需组织预评审,遴选出3-4倍于拟立项数量的申报项目,进入正式申报阶段。预申报项目数量不超过拟立项数量4倍的,中心可不组织预评审,相关项目直接进入正式申报阶段。
    第十六条 中心在专家抽取和评审过程中严格执行评审专家回避制度。评审专家在评审活动中发现自己应予以回避的,应当主动申请回避,且需回避同一指南方向的所有项目,并在项目评审过程中坚持“公平、公正、科学、择优”和独立评审的原则。
    第十七条 评审专家抽取采用“选用分离”原则。中心从国家科技项目管理核心专家库中按照一定比例抽取评审专家。评审专家中一线科研人员的比例应达到75%左右,市场导向类项目评审应注重发挥企业专家作用。预评审阶段,原则上每组参评专家人数不少于7人。答辩评审阶段,原则上每组参评专家人数不少于15人,并设1名组长。
    第十八条 专家名单通过信息系统、中心网站及时向社会公布。预评审专家名单应在预评审结束后公布,时间原则上不少于5天。答辩评审专家名单应在评审前24小时内公布。
    第十九条 预评审原则上采取网络评审方式,评审专家通过信息系统在7天内完成评审工作。评审结果经中心审定后,报送科技部备案。中心通过信息系统反馈评审结果,并发布正式申报通知。
    第二十条 答辩评审原则上采取视频评审方式。评审专家提前5天登录信息系统预览申报书、提出并反馈问题,评审现场根据答辩情况独立评审,通过信息系统投票和打分,并填写专家个人评审意见表。如同一指南方向存在“票数相同,分数相近”情况,中心现场启动专家二次投票,对“技术路线是否相同”进行判断,并根据投票结果确定是否同时支持2项。
    第二十一条 中心根据答辩评审结果研究提出年度项目安排方案,并报送科技部审核。
    第二十二条 中心委托具备资质的评估机构开展预算评估。
                                              第五章 立项公示及通知
    第二十三条 中心根据科技部审核意见和预算评估结果,通过信息系统、中心网站公示拟立项项目信息,公示期一般为5天。
    第二十四条 中心按照项目责任专家管理有关规定遴选责任专家。
    第二十五条 中心组织项目责任专家审核立项批复相关内容,向项目牵头单位下达立项通知,并通知编报项目任务书。原则上,从受理项目申请到反馈立项结果不超过120个工作日。
                                              第六章 项目任务书审核及签订
    第二十六条 中心依据项目申报指南、正式申报书、立项通知和预算评估结果,组织项目责任专家开展项目任务书审核,并及时向项目牵头单位反馈审核意见。
    第二十七条 项目牵头单位依据审核意见,及时组织课题承担单位、参与单位进行修改,通过信息系统提交通过审核的项目任务书。
    第二十八条 中心按相关要求与项目牵头单位签订项目任务书。
                                               第七章 附 则
    第二十九条 中心在门户网站公布申诉电话、邮箱,接受社会监督,并按规定处理申诉异议。
    第三十条 本细则由中心负责解释,自发布之日起施行。《工业和信息化部产业发展促进中心国家重点研发计划重点专项项目受理与评审工作细则(暂行)》同时废止。